ࡱ> ac`E@Ubjbj.bMzzzz $&}&&&&&&&$'R**&###&&[%[%[%#}&[%#}&[% [%g%g% >b9z}$g%}&&0&g%0+;%0+g%g%&0+%6[%H$&&  Q% Programma di verifiche straordinarie da effettuare nellanno 2010 nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidit civile, sordit e cecit civile-(Inps, Circolare 22.6.2010 n. 76) Larticolo 20 del decreto legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, con il quale il legislatore ha introdotto importanti innovazioni al procedimento di riconoscimento degli stati di invalido civile, cieco civile, sordo, handicap e disabilit, al comma 2 assegna all'INPS la funzione di accertare la permanenza dei requisiti sanitari che hanno dato luogo alla concessione dei benefici economIl medesimo comma 2, a seguito della modifica introdotta dallart.2, comma 159 della legge 23 dicembre 2009, n.191, e da ultimo dallarticolo 10, comma 4, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, recante Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivit economica, pubblicato sulla G.U del 31.5.2010, supplemento ordinario n. 114, in corso di conversione, dispone inoltre, testualmente, che per il triennio 2010/2012 lINPS effettua, con le risorse umane e finanziarie previste a legislazione vigente, in via aggiuntiva all'ordinaria attivit di accertamento della permanenza dei requisiti sanitari e reddituali, un programma di 100.000 verifiche per lanno 2010 e di 200.000 verifiche annue per ciascuno degli anni 2011 e 2012 nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidit civile. La presente circolare illustra il flusso organizzativo e procedurale di attuazione del piano di verifiche straordinarie previsto per lanno 2010.INPSDirezione Centrale Pensioni - Coordinamento Generale Medico Legale - Direzione Centrale Sistemi - Informativi e Tecnologici - Direzione Centrale Organizzazione - Direzione Centrale Pianificazione e Controllo di Gestione - Direzione Centrale Risorse Umane - Direzione Centrale Risorse - Strumentali(Circolare 22/06/2010 n. 76)Programma di verifiche straordinarie da effettuare nellanno 2010 nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidit civile, sordit e cecit civile, ai sensi dellart. 2, comma 159, della legge 23 dicembre 2009, n.191, nonch dellarticolo 10, comma 4, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 Prime istruzioni operative.Premessa.1. Soggetti interessati alle verifiche straordinarie. 2. Soggetti esclusi dalle verifiche straordinarie. 3. Ruolo delle Direzioni regionali 4. Fase preliminare. 4.1 Richiesta documentazione sanitaria. 4.2 Attivit della Commissione Medica. 5. Visite mediche.5.1 Assenza a visita senza comunicazioni preventive.6. Ripartizione delle funzioni tra le Unit organizzative di Sede. Disposizioni relative al trattamento dei dati.Premessa Larticolo 20 del decreto legge 1 luglio 2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, con il quale il legislatore ha introdotto importanti innovazioni al procedimento di riconoscimento degli stati di invalido civile, cieco civile, sordo, handicap e disabilit, al comma 2 assegna all'INPS la funzione di accertare la permanenza dei requisiti sanitari che hanno dato luogo alla concessione dei benefici economici.Il medesimo comma 2, a seguito della modifica introdotta dallart.2, comma 159 della legge 23 dicembre 2009, n.191, e da ultimo dallarticolo 10, comma 4, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, recante Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivit economica, pubblicato sulla G.U del 31.5.2010, supplemento ordinario n. 114, in corso di conversione, dispone inoltre, testualmente, che per il triennio 2010/2012 lINPS effettua, con le risorse umane e finanziarie previste a legislazione vigente, in via aggiuntiva all'ordinaria attivit di accertamento della permanenza dei requisiti sanitari e reddituali, un programma di 100.000 verifiche per lanno 2010 e di 200.000 verifiche annue per ciascuno degli anni 2011 e 2012 nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidit civile. La presente circolare illustra il flusso organizzativo e procedurale di attuazione del piano di verifiche straordinarie previsto per lanno 2010. Le attivit necessarie per lattuazione del suddetto piano saranno gestite tramite la procedura INVER2010, che strutturata con le funzionalit utili per gestire lintero flusso di verifica, dalla lettera di richiesta della documentazione sanitaria e di convocazione a visita fino alla conferma o revoca della provvidenza, secondo i criteri indicati nei seguenti paragrafi. Il funzionamento della procedura INVER2010 illustrato nel manuale che verr rilasciato contestualmente alla procedura. 1. Soggetti interessati alle verifiche straordinarie LIstituto ha elaborato un campione di soggetti beneficiari di prestazioni di invalidit civile, sordit e cecit civile.Il campione delle verifiche comprende soggetti tratti dal casellario delle pensioni INPS alla data del 01 gennaio 2010, i quali risultano: titolari di indennit di accompagnamento e di comunicazione, di et compresa tra i 18 ed i 67 anni compiuti, la cui prestazione stata riconosciuta in data antecedente al 1 aprile 2007 titolari di assegno mensile, di et compresa tra il quarantacinquesimo anno e il sessantesimo anno compiuto, la cui prestazione stata riconosciuta in data anteriore al 1 aprile 2007. Le posizioni individuate sono inserite nel data base delle verifiche della procedura INVER2010.2.Soggetti esclusi dalle verifiche straordinarieI controlli non riguardano le prestazioni assistenziali sostitutive riconosciute agli invalidi civili e ai sordi civili ultrasessantacinquenni, rispettivamente ai sensi dellarticolo 19 della legge 30 marzo 1971, n. 118 e dellarticolo 10 della legge 26 maggio 1970, n. 381. Sono inoltre esonerati da ogni visita medica i soggetti portatori di menomazioni o patologie stabilizzate o ingravescenti di cui al decreto interministeriale 2 agosto 2007, ai quali gi stato applicato il suddetto Decreto. Rimangono esclusi dal piano di verifiche la Regione Valle dAosta e le Province autonome di Trento e Bolzano, che provvedono ai medesimi controlli secondo quanto previsto dai rispettivi statuti e dalla relative norme di attuazione.3. Ruolo delle Direzioni regionali Le Direzioni Regionali dellIstituto assicureranno in stretto raccordo con la Commissione Medica Superiore lefficace attuazione del piano di verifiche straordinarie in oggetto, garantendo le risorse umane alle attivit di supporto; in particolare, assicureranno il coordinamento delle strutture territoriali di competenza ed il costante monitoraggio sia dellandamento complessivo del piano di verifiche straordinarie che delle specificit gestionali rilevate territorialmente, anche mediante lutilizzo dei referenti sulla materia dellinvalidit civile precedentemente individuati.Le Direzioni regionali metteranno in campo, inoltre, tutte le iniziative ritenute pi opportune al fine di realizzare un rapporto sinergico con le ASL del territorio, volto a favorire la tempestiva messa a disposizione dellIstituto, da parte delle ASL, dei fascicoli sanitari dei soggetti selezionati per le verifiche. Inoltre, ove possibile, dovranno essere avviati contatti con le Associazioni di categoria dei disabili, affinch tramite le stesse possa essere effettuata una attivit di informazione e sensibilizzazione nei confronti delle categorie oggetto di verifica straordinaria, in ordine allo svolgimento delloperazione e in particolare relativamente alla importanza della presentazione della documentazione sanitaria entro la data indicata nella lettera di richiesta dei documenti. Sar cura delle Direzioni regionali verificare la corretta abilitazione e profilazione degli operatori di sede, sia amministrativi che sanitari, allutilizzo della procedura INVER2010, nonch verificare che labbinamento in procedura tra i Comuni e le ASL del territorio regionale sia costantemente aggiornato, in relazione ad eventuali modifiche dei bacini di utenza.4. Fase preliminare4.1 Richiesta documentazione sanitaria La procedura INVER2010, con modalit centralizzata, invia alle Direzioni regionali le liste dei soggetti selezionati per le verifiche, raggruppati per ASL e CML di competenza.Le Direzioni regionali assicureranno il tempestivo inoltro delle liste alle ASL con lindicazione dei Centri Medico-legali cui dovranno essere fatti pervenire i fascicoli sanitari dei soggetti. Linoltro delle richieste di fascicoli dovr essere effettuato mediante il ricorso alla PEC per le ASL dotate di tale strumento. La procedura INVER2010, sempre con modalit centralizzata, invia ai soggetti selezionati per la verifica straordinaria una lettera raccomandata con invito a far pervenire, entro 15 giorni dalla data di ricezione, al Centro Medico-Legale INPS indicato nella comunicazione stessa, la documentazione posseduta, utile per una preventiva valutazione dello stato invalidante in essere, al fine anche di escludere, se possibile, laccertamento medico diretto.4.2 Attivit della Commissione MedicaLa documentazione che perverr al Centro Medico-Legale verr esaminata da apposita Commissione medica (composta come descritto al paragrafo successivo).Qualora la documentazione esaminata lo consenta, la Commissione potr procedere immediatamente: - allapplicazione di quanto previsto dal DM 2 agosto 2007, escludendo il soggetto da ulteriori verifiche;- alla definizione agli atti dello stato invalidante, senza convocazione a visita diretta;- alla rettifica del verbale che ha dato luogo alla prestazione in essere, ai sensi di quanto previsto dallart. 10 del D.L. n.78 del 31 maggio 2010. La procedura INVER 2010 convocher in automatico, secondo un calendario stabilito centralmente, i soggetti da invitare a visita diretta che non vengono esclusi secondo i criteri sopra esposti. In maniera analoga, nel caso in cui non sia stata inviata alcuna documentazione da parte dellinteressato, ovvero quella pervenuta risulti insufficiente, la procedura INVER 2010 proceder in automatico alla convocazione a visita diretta.Conseguentemente, ai titolari di prestazioni che devono essere sottoposti a visita diretta per la verifica viene inviata centralmente una lettera di convocazione a visita, tramite raccomandata con avviso di ricevimento.In tale lettera sono indicati: - il luogo di effettuazione della visita medica;- la data e lora della visita;- le avvertenze in ordine alla documentazione da portare in sede di visita e le azioni da porre in essere per la richiesta di visita domiciliare o, in caso di ricovero, presso la struttura di degenza;- i provvedimenti che lIstituto assumer a seguito di mancata presentazione alla visita medica. 5. Visite mediche Le visite mediche di verifica sono effettuate presso il Centro Medico-Legale INPS territorialmente competente in base alla residenza dellinteressato, secondo calendari gestiti centralmente.La permanenza del possesso dei requisiti sanitari viene accertata dalla Commissione Medica Superiore (CMS), allo scopo articolata in Sottocommissioni Mediche decentrate presso le UOC/UOS territoriali INPS dove sono effettuate le visite mediche. La Commissione medica composta da due medici individuati dal Responsabile della UOC/UOS territoriale, di cui uno con funzione di Presidente; in occasione della visita, il soggetto interessato pu farsi assistere da un medico di sua fiducia. Limpossibilit da parte del soggetto chiamato a visita ambulatoriale di recarsi presso il Centro Medico legale per sottoporsi alla verifica sar giustificata unicamente nel caso di impedimento fisico, perch il soggetto si trova in condizione di intrasportabilit o perch in regime di ricovero; nel primo caso il soggetto dovr far pervenire la richiesta di visita domiciliare, con certificazione medica adeguatamente motivata; nel secondo caso una certificazione rilasciata dalla relativa Direzione sanitaria, accompagnata da richiesta di visita presso la struttura stessa. Relativamente alle responsabilit in ordine alle certificazioni mediche si richiama, in particolare, la disciplina prevista dallart. 10 comma 3 del D.L. n.78 del 31 maggio 2010. Fatte salve le situazioni di forza maggiore, le comunicazioni di cui sopra, dovranno pervenire al Centro medico legale non oltre i 7 giorni che precedono la data di convocazione a visita. Ricorrendo tali situazioni, ferma restando, ove possibile, la data gi fissata per la visita, la Commissione, previa comunicazione allinteressato, si recher presso il suo domicilio o presso la struttura di degenza per lespletamento della visita stessa. Il rifiuto di sottoporsi a visita o lassenza alla stessa, senza giustificato motivo, comporteranno la sospensione della prestazione, con effetto dal primo giorno del mese successivo alla data di tale visita. La prestazione, decorsi 90 giorni dalla data della sospensione, viene revocata, a cura delloperatore dellArea assicurato pensionato, a partire dalla data della convocazione a visita alla quale il soggetto non si sottoposto/presentato. Nellarco temporale dei novanta giorni che intercorrono tra la data di sospensione, conseguente alla mancata presentazione alla visita, e quella prevista per la revoca della prestazione, il cittadino pu chiedere di essere sottoposto a visita direttamente alla Commissione Medica.5.1 Assenza a visita senza comunicazioni preventive Qualora risulti che il soggetto convocato sia assente alla visita e non sia pervenuta da parte sua alcuna comunicazione al CML, loperatore dellArea assicurato pensionato dovr effettuare la verifica della regolarit del processo di spedizione e consegna della lettera di convocazione a visita, attraverso il ricorso alla applicazione informatica Comunicazioni epistolari con lutenza Monitoraggio delle comunicazioni spedite allutenza, disponibile sulla pagina intranet, men utilit. Loperatore dovr controllare la corrispondenza tra lindirizzo utilizzato per la spedizione della lettera di convocazione e quello risultante negli archivi dellIstituto. In caso di mancata ricezione, loperatore dovr effettuare tutte le verifiche negli archivi dellIstituto (ARCA, ARCO, Puntofisco, ecc.); qualora siano riscontrate discordanze tra lindirizzo presente nella lettera e quello rilevato dalla consultazione degli archivi, loperatore dovr procedere allaggiornamento di ARCA (dando priorit alle variazioni comunicate dai Comuni) se lultimo indirizzo temporalmente disponile rilevato da altri archivi; comunque dovr apporre nella procedura INVER2010 una segnalazione di variazione di indirizzo. Sulla base delle segnalazioni di variazione la procedura INVER2010 determiner il reinvio della lettera raccomandata di convocazione a visita.Diversamente, se la raccomandata risulta regolarmente recapitata, anche per compiuta giacenza, loperatore dovr porre in essere le azioni necessarie per lattivazione della procedura di sospensione della prestazione a decorrere dalla data della convocazione a visita; in tal senso dovr apporre un flag nella procedura INVER2010 relativamente ad ogni soggetto risultato assente a visita. I provvedimenti di sospensione delle prestazioni vengono gestiti direttamente dal centro. La prestazione, decorsi 90 giorni dalla data della sospensione, viene revocata a partire dalla data della convocazione a visita alla quale il soggetto non si sottoposto/presentato. Nellarco temporale dei novanta giorni che intercorrono tra la data di sospensione - conseguente alla mancata presentazione alla visita presso la Commissione Medica - e quella prevista per la revoca della prestazione, il cittadino pu presentare la documentazione sanitaria e/o chiedere di essere sottoposto a visita direttamente alla Commissione Medica. La Commissione, sulla base dellesame della documentazione presentata, potr decidere se definire agli atti la pratica, senza necessit di procedere alla visita diretta; diversamente, convocher a visita linteressato, in una data ove possibile concordata. La prestazione rester comunque sospesa fino allesito della verifica. In occasione delle visite dirette, ulteriori accertamenti specialistici possono essere eccezionalmente richiesti solo se ritenuti indispensabili ai fini del giudizio medico-legale; essi sono effettuati presso le strutture specialistiche interne dellINPS o presso strutture esterne convenzionate. Il verbale di accertamento sanitario deve essere definito in procedura entro 72 ore dallo svolgimento della visita.In caso di accertamenti specialistici il verbale deve, comunque, essere definito entro e non oltre 30 giorni dalla data di svolgimento della visita.I provvedimenti che saranno adottati nel corso del procedimento di verifica verranno inviati con posta massiva agli interessati tramite le apposite funzionalit della procedura INVER 2010. Con lutilizzo delle funzionalit della stessa procedura INVER 2010, la Commissione Medica Superiore procede al monitoraggio di tutti i verbali ed garante dellomogeneit della procedura valutativa a livello nazionale, anche attraverso leffettuazione diretta delle visite nei casi per i quali lo ritiene necessario. La Commissione Medica Superiore assumer inoltre tutte le iniziative idonee per la efficace realizzazione del piano.6. Ripartizione delle funzioni tra le Unit organizzative di Sede. Disposizioni relative al trattamento dei dati.Ai fini dellefficacia del piano delle verifiche, necessario garantire la piena integrazione delle attivit sanitarie con quelle amministrative legate alla gestione dei benefici dellinvalidit civile, in una logica di unitariet del flusso procedurale. Le funzioni di competenza della Sottocommissione Medica Decentrata della Commissione Medica Superiore comprendono: - interventi presso le ASL per monitorare le operazioni di reperimento dei fascicoli sanitari e per la restituzione degli stessi;- la valutazione della documentazione sanitaria inviata dalle ASL e dai soggetti interessati, con tempestivo inserimento della stessa nella procedura INVER2010;- la configurazione dei parametri di visita in INVER2010; tali parametri sono necessari per la gestione delle convocazioni e la predisposizione dei calendari;- la valutazione delle giustificazioni che perverranno dai soggetti interessati- linvio delle lettere di convocazione a visita concordata e/o a visita domiciliare;- la compilazione e acquisizione dei verbali, con lesito dellaccertamento sulla permanenza del possesso dei requisiti sanitari per il diritto alla specifica provvidenza economica in pagamento ;- la valutazione della ricorrenza degli estremi per l'esonero dalla visita di revisione a norma del DM 2 agosto 2007;- la rettifica del verbale che ha dato luogo alla prestazione in essere, ai sensi del D.L. n.78 del 31 maggio 2010, e lacquisizione della stessa in procedura INVER 2010;- la redazione e acquisizione del verbale di accertamento agli atti; - linserimento della documentazione sanitaria inviata dal soggetto in apposito fascicolo, da custodire secondo le modalit previste dalle vigenti disposizioni in materia di trattamento dei dati sensibili (si richiama la circolare n. 50 del 6 marzo 2007). LUnit organizzativa che gestisce i prodotti e i servizi dellarea Assicurato/Pensionato, sulla base dei flussi informativi pervenuti dalla Sottocommissione Medica Decentrata della Commissione Medica Superiore, valorizzati nella procedura INVER2010, dovr: - ricostituire le prestazioni, nel caso di riconoscimento di uno stato invalidante di minore gravit;- ripristinare le prestazioni sospese, laddove ne ricorrano le condizioni;- revocare le prestazioni.Il Direttore Generale Nori}FvU x P'c'd''E+j+115<i<KLUUhH h>*h h0J h6] h5\NS}+_2m>0fl)\$gd $\$a$gdgdgdU)FwmU y "$%P'd''<()E+k+,e,,+--.r/N0n000\$gd011123467Y8Z9,:;5<j<W>?'AAX`> Enfasi (corsivo)6]D^`D Normale (Web)dd[$\$MbNS}+ _ 2 m >0fl)FwmUyPd< !E#k#$e$$+%%&r'N(n((()))*+,./Y0Z1,2354j4W67'99<;;O<=>&@@/AACDEE FFJGGGH*IIJKLLLLMM M000p0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000z0 z0 z0 z0 z0 z0 z0 z0 z0 z0 z0 z0 000000000000000000NS}+ _ 2 m >0fl)FwmUyPd< !E#k#$e$$+%%&r'N(n((()))*+,./Y0Z1,2354j4W67'99<;;O<=>&@@/AACDEE FFJGGGH*IIJKLLLLMM Mz00z00@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0@0 Q U+)0KU,./0U-ˠ$ˠˠdˠˠ$ˠˠ$ˠˠ$ˠˠ$ˠˠ$ˠˠ$ˠˠ$ˠˠ^ˠTˠˠ|ˠZnˠ|[nˠ[nˠ|\nˠ\n%+i   G=r)$%/I K M    29y  (VJ6$%/(IK M C*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagsmetricconverter8*urn:schemas-microsoft-com:office:smarttagsdate 01061114, in121970197122, a200720092010222326330315678DaylsMonth ProductIDtransYear                       xks)5--{77y99::MM MxCFno+,HP16o v !!+,u0z055|CCHH MMM M M*"n2n[W65iH GQYp_"6+d,-c0R1l3r8Q;p;8G!H2jOyQ0RwTxW\2\4]`eBegfinNomZqjs*kt@uGz>{]~Nx<&O&i-5yg|]4kuAI <H@c M`@UnknownGz Times New Roman5Symbol3& z Arial"q  A' A'!n24LL3H)?u~Programma di verifiche straordinarie da effettuare nell anno 2010 nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidi**Oh+'0 ,8DP` lx  Programma di verifiche straordinarie da effettuare nellanno 2010 nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidirog*ogogogNormalm*rm1rmMicrosoft Word 10.0@F#@&9@lC9 A՜.+,0h hp|  G*a'L Programma di verifiche straordinarie da effettuare nellanno 2010 nei confronti dei titolari di benefici economici di invalidi Titolo  !"#$%&'()*+,-./013456789;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOQRSTUVWYZ[\]^_bRoot Entry FJb9dData 21Table:0+WordDocument.bSummaryInformation(PDocumentSummaryInformation8XCompObjn  FDocumento di Microsoft Word MSWordDocWord.Document.89q